表述更接地气,福州市水污染防治行动计划工作方案

作者: 政策  发布:2020-01-22

备受关注的福州版水十条近日出台。据悉,福州市政府日前印发《福州市水污染防治行动计划工作方案》,提出到2017年,福州市建成区基本消除黑臭水体;到2020年,福州全市40个流域断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到90%以上,且达到2020年各测点(断面)在2014年度基础上水质不得下降,还要有所改善的要求。为达要求,福州版水十条在控制水体污染物排放、加强环境执法监管等方面提出具体举措。 整治生猪养殖污染 双管齐下 方案提出,2016年底前,基本实现全市病死畜禽无害化处理,完成全市存栏5000头以上生猪规模养殖场标准化改造任务;2017年底前,全面完成可养区内生猪规模养殖场(存栏250头以上)标准化改造。无法按时完成标准化改造任务的养殖场依法予以关闭。 整治畜禽养殖污染,拆除与改造要双管齐下。目前,福州的生猪养殖污染治理抓住两个关键点:1.抓好总量控制;2.抓好标准化改造,大力推进清洁养殖,改进清粪工艺,减少污水产生量。 环保红牌企业一律停业 方案规定,自2016年起,各地要定期公布环保黄牌、红牌企业名单。对超标和超总量的企业予以黄牌警示,一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以红牌处罚,一律停业、关闭。 行业研究人士认为,新环保法实施后,环保部门长出了铁齿铜牙,制约排污企业的手段更多。其中,定期公布环保红黄牌企业名单,可以实施停业、关闭等手段,对违法企业有较大的震慑作用。同时,实行环境监管网格化管理,也有利于对小作坊污水直排等行为进行监管。 沿江乡镇污水有效处理 方案规定,推动点线面攻坚计划、美丽乡村建设,2016年底前闽江、敖江、龙江流域1公里范围内的37个乡镇要实现污水有效处理,其余乡镇要力争在2017年底前完成。 农业农村污染,点多面广,特别是沿江乡镇的污水,对水质的影响更直接。方案还规定,对于农村污水,要以县级行政区域为单元,实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理,有条件的地区还要推进城乡污水处理设施和服务向农村延伸。 水质考核指标 表述更接地气 福州版水十条中,主要考核指标包括:流域水质,湖泊水库水质,黑臭水体,市级、县级、乡镇级水源地水质。其中,流域水质、县级水源地水质、乡镇级水源地水质等三项指标,都高于省十条要求。流域水质一项中,除水质优良比例高于省里要求外,还特别提出流域所有监测断面水质,在2014年度基础上不得下降,还要有所改善。 为何强调不下降,要改善?行业研究人士表示,你说达标率是多少,老百姓听不懂,增加定量表述,强调水质不下降,要改善,更接地气,也更关注市民对环境的实际感受。 更多产业政策请关注新思界产业!

到2017年,福州市建成区基本消除黑臭水体,日前出台《福州市水污染防治行动计划工作方案》提出这一目标,这也表明我市将全面打响水污染防治攻坚战。

《方案》提出水治理目标,到2020年,全市饮用水安全保障水平持续巩固提升,污染严重水体及城市黑臭水体大幅度减少,近岸海域环境质量及主要湖库生态环境稳中趋好。到2030年,生态系统实现良性循环。

ju111手机版备用 ,主要指标方面,到2017年,福州市建成区基本消除黑臭水体;到2020年,全市40个流域断面水质优良比例达到90%以上,市级、县级和乡镇级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例分别达100%、98%和95%;到2030年,所有市县建成区黑臭水体总体得到消除,流域水质优良比例达到95%以上,主要水库湖泊水体富营养化趋势得到遏制。

明年底前消除劣V类水体

《方案》提出将狠抓支流治理,根据历年的水质监测结果及监管情况,将近年来出现过劣V类水体的小支流纳入黑名单,形成了未来五年必须消除劣V类水体的支流清单,逐条消除。

“对于媒体曝光的或群众投诉强烈的小支流也可以定期增加进清单。”市环保局工作人员表示,《方案》同时实施“一河一策”方法,提出要对污染严重的支流逐条调研,分析超标因子和确定污染源,对症提出水质提升的防治措施。确保在2017年底前消除劣V类水体,在2020年基本实现小流域水质功能区标准。

年内基本实现病死畜禽养殖无害化处理

生猪养殖污染治理方面,将抓住两个关键点,一是抓好总量控制,2016年底前,除拟保留的生猪养殖场外,其余生猪养殖场一律拆除;二点是抓好标准化改造,大力推进畜禽清洁养殖。2017年底前,全面完成可养区内生猪规模养殖场标准化改造。无法按时完成标准化改造任务的养殖场依法予以关闭。

为防止病死畜禽污染水体,《方案》提出在2016年底前,要基本实现病死畜禽养殖无害化处理,完成全市存栏5000头以上生猪规模养殖场标准化改造任务。

生态流域补偿范围扩大至闽江敖江

《方案》要求市级财政要加大对上游地区治污和生态建设的资金支持。探索采取对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等其他方式加大横向生态补偿实施力度。

市环保局工作人员进一步解读,我市环保生态流域补偿范围扩大到闽江、敖江,为了规范资金分配,制定了《福州市环保生态流域补偿资金分配方法》,明确补偿资金的用途和使用范围,在资金分配比例中还考虑不同地区的经济和生态流域保护难度差异,实施差异化调整系数,并且将补偿金分配与上一年县区重点流域水环境综合整治考核结果挂钩,以督促和激励县区政府开展生态流域保护。

每年考核各县区《方案》实施情况

《方案》要求对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业、关闭。自2016年起,各地要定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单。

同时,各县区政府是《方案》实施的主体,政府主要负责人是第一责任人。各级各部门落实“一岗双责”,自2016年起,每年对各县(市)区水污染防治行动计划实施情况进行年度考核,考核结果向社会公布,并纳入县区长环保目标责任制和海洋环境保护责任目标考核,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

考核结果将作为重点流域生态补偿资金分配的主要依据。对未通过年度考核的,约谈县区政府及其相关部门有关负责人,提出整改意见,予以督促;对有关地区和企业实施建设项目环评限批。

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