关于推进,行动计划

作者: 政策  发布:2019-11-26

跨境公共服务平台建设。完成跨境电子商务资源整合及服务平台建设,打造具有进出口双向功能的商务和关务平台,实现在线报关、报检、结汇、融资、物流、信用担保等多项业务功能,为我省企业开展跨境电商提供一站式服务;鼓励本土企业开展跨境电商业务,同时吸引国内外优秀跨境电商服务企业来川设立总部运营中心,推动跨境电商模式不断创新。到2017年,形成具有全国影响力的跨境公共服务平台3—4个。

川府发〔2016〕4号 各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位: 为认真贯彻《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)和《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》(国办发〔2015〕72号)精神,推动全省电子商务产业加快发展,特制定以下实施意见。 一、总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分抓住我省进入国家全面创新改革试验区的机遇,加快实施创新驱动发展战略,坚持“法无禁止的市场主体即可为,法未授权的政府部门不能为,最大限度减少对电子商务市场的行政干预”的发展原则,坚持问题导向、注重实效、服务大局、统筹协调的发展理念,坚持在发展中逐步规范、在规范中更好发展,优化创新服务,鼓励先行先试,壮大创新创业群体,加快建立开放、规范、诚信、安全的发展环境。到2020年,电子商务深度融合实体经济,综合发展水平在全国处于前列,“众创空间”等新型创业服务平台持续创新,产业向跨区域、跨经济体乃至全球化拓展,成为中西部电子商务集聚中心和最具活力的创新创业发展示范区;形成一批在国内行业领先、具有较强专业化服务能力的本土平台;培育一批引领未来电子商务发展的创新型骨干企业,形成新的业态和经济增长点。二、发展重点 (一)夯实创新创业载体。加快构建“众创空间”创新创业服务平台。培育和引进一批知名电子商务企业。到2017年,每个市(州)建成1—2个电子商务集聚孵化区,有条件的县(市、区)建成1个电子商务创新孵化中心,构建起省市县三级产业孵化载体。〔商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、科技厅、国土资源厅,各市(州)、县(市、区)人民政府〕 (二)培育壮大本土平台。依托优势产业,打造装备制造、电子信息、建材家居、卫生医药、鞋类服装、农特食品(川酒、川茶)、餐饮旅游、文化教育等一批全国领先的本土行业垂直平台。积极发展区域性特色化平台,打造农林产品、建材、汽配、矿产资源等大宗商品电子商务交易平台。培育发展基于移动互联网的新型云商平台,建设商品销售服务类平台、消费服务类平台和跨境服务类平台。建设药品流通电子商务服务平台,发展和规范第三方药品交易服务平台,积极推动在线医药健康发展。〔商务厅、省质监局、省食品药品监管局,各市(州)、县(市、区)人民政府〕 (三)深入开展试点示范。建设一批电子商务示范企业、示范基地、示范城市。遴选一批对全省电子商务发展具有示范和带动效应的县(市、区),创建省级全面创新改革(电子商务)试验县(市、区)。推动示范基地发挥产业集聚优势,在中小企业孵化、服务模式创新、公共平台建设、产业链条搭建等方面发挥带动作用。支持示范企业做大做强平台,在服务、技术、模式等方面创新发挥引领作用。开展商贸流通线上线下融合创新试点和示范工作。〔商务厅、省发展改革委、财政厅、省经济和信息化委、省工商局,相关市(州)人民政府〕 (四)推动电子商务应用创新。鼓励电子商务企业不断开展商业模式、技术应用和产品服务创新。鼓励企业利用互联网逆向整合各类生产要素资源,按照消费需求打造个性化产品。推动四川制造业触网行动,优化生产供应链和服务链管理,在营销采购、个性化定制等方面提升内部协同能力。鼓励第三方电子商务平台与制造企业合作,发展基于互联网的装备远程监控、运行维护、技术支持等服务市场。依托四川省金融IC卡暨移动金融基础服务平台,推进“一卡多应用无障碍”在交通、医疗、就业、文化、教育、缴费、社保等民生服务领域应用,建立民生电子商务服务新体系。积极推进吃住行、游乐购的网上场景呈现和消费,实现电子商务在旅游业的全新应用,到2017年,推动重点景区实现WIFI覆盖,加快建设10个智慧景区。(省经济和信息化委、省发展改革委、商务厅、省旅游局) (五)推进线上线下互动创新。支持传统批发、商品交易市场等大型商贸服务业用互联网技术建设行业供应链协同平台,向生产、零售环节延伸,创新改造商贸流通领域供应链管理。鼓励百货商场、连锁超市、便利店等传统零售业,提升自营自主品牌和定制化商品比重,深化从单一经营商品到经营“商品+服务”的商业综合体转变。支持零售业推进实体店数字化改造,发展全渠道、定制化网上营销模式,实现线上线下融合发展。鼓励居民生活服务业采用团购、体验、配送等方式,加快构建电子商务“一刻钟便民生活服务圈”。完善城市信息智能化基础设施,建设以区域中心为主体的网上智慧商圈,促进圈内企业线上与线下一体化经营。鼓励商贸流通企业运用物联网、位置服务(LBS)、实时通信等信息技术,提供智能化、精准化和个性化的商品销售和服务推送。支持举办中国(四川)电子商务发展峰会。积极探索基于互联网的商务服务发展方式,培育商务服务新业态。(商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省供销社等有关部门按职责分工分别负责) (六)积极发展农业电子商务。推进农村市场现代化,重点发展农村和农产品电子商务,打通农产品进城、工业品下乡双向通道。建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系,推动农民专业合作社、种养龙头企业、“三品一标”农产品等生产和经营主体自建或对接电子商务平台,推动农产品线上营销与线下流通融合发展。开展农村青年农业电商创业。支持农业生产资料经销企业发展电子商务。支持开展“+资本+专合组织+农户”的种养植闭环精准扶贫方式,开展电子商务精准扶贫试点。开展农产品“基地生产、社区直供”业务,带动订单农业发展,提高农产品标准化水平。积极发展林业电子商务,逐步建立林产品和林权交易诚信服务价格指数体系。鼓励乡村旅游、休闲农庄和林业生态旅游开展线上营销、线下体验。推广省农产品电子商务综合服务平台,到2017年,全省70%以上县域完成与平台对接。(商务厅、财政厅、农业厅、省质监局、林业厅、省工商局、团省委、省供销社、省旅游局) (七)加快跨境电子商务发展。推广运用跨境电子商务平台,全面提升报关、报检、收结汇、出口退税等通关流程效率。依托海关特殊监管区域功能拓展,在具备条件的区域开展跨境电子商务试点,促进跨境电子商务快速发展。推进中国(成都)跨境电子商务综合试验区建设。建设可复制的跨境电商保税展示体验店。加快推进成都、绵阳、资阳、泸州、南充等跨境电子商务基地建设。鼓励本土优秀电子商务企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络,创立自有品牌。支持商业银行与支付机构合作,开展跨境电子商务人民币结算业务。到2017年,建成2—4个跨境电子商务园区、100家保税展示体验店。〔成都海关、四川出入境检验检疫局、人行成都分行、省国税局、省政府口岸物流办、商务厅、省工商局、省食品药品监管局,相关市(州)人民政府〕 (八)创新移动电子商务应用。建设全国有影响力的移动电子商务产业。到2017年,4G和WIFI在全省市、县城区的地铁、商场、社区等公共区域覆盖率达到70%以上。推进成都市移动电子商务金融科技服务创新试点,力争在全国率先实现移动金融在公共服务等行业复合应用。(省经济和信息化委、省通信管理局、科技厅、商务厅、省政府金融办、人行成都分行、省发展改革委) (九)创新发展互联网金融。推进第三方支付与电子商务协同发展,支持具备条件的非金融机构争取第三方支付许可。推进支付机构开展跨境外汇支付业务试点。支持省内知名电子商务企业和金融机构合作发展互联网金融业务,开展网络保险、基金、信贷等领域的产品创新和服务。(人行成都分行、四川保监局、四川银监局) (十)加快电子商务走出去。支持电子商务企业“走出去”,重点融入“一带一路”沿线国家的产业发展和建设,提升我省电子商务产业国际化水平。鼓励政策性银行加大对电子商务企业境外投资并购的贷款支持。加快推进货物贸易外汇业务单证电子化和外汇业务企业联机接口服务推广。(商务厅、人行成都分行等有关部门按职责分工分别负责) 三、保障措施 (十一)加大财政支持力度。贯彻落实国务院财政资金统筹使用的有关规定,统筹内贸流通服务业发展促进资金,调整优化支出结构,主要用于电子商务创新发展。转变财政资金支持电子商务发展方式,通过建立省级电子商务产业发展投资基金,吸引更多社会资本参与,引导全省电子商务健康发展。鼓励市县出台政策措施扶持电子商务发展。将民营电子商务创业孵化基地或高校毕业生创业孵化基地,纳入中小企业服务体系或高校毕业生就业创业服务体系建设支持范畴,按规定给予补贴或奖励。加大对大学生、青年电子商务创新创业补贴、扶持力度,强化大学生、青年电子商务创新创业载体建设。对省“千人计划”引进的高层次电子商务高端人才给予50万—100万元的创新创业资助,引进的电子商务高层次创新创业团队给予200万—500万元的创新创业资助。对入驻政府投资建设的省级示范电子商务基地的省级电子商务示范企业工作场所,由所在地政府给予一定房租减免或补贴。〔财政厅、商务厅、省经济和信息化委、人力资源社会保障厅、科技厅、团省委、省人才办、教育厅,各市(州)、县(市、区)人民政府〕 (十二)落实税收优惠政策。经认定为高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业的电子商务企业,可按规定享受税收优惠政策。简化电子商务企业外出经营税收征管流程。对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的电子商务企业,经有关部门批准后,可按规定享受相关税收优惠。电子商务企业符合规定的固定资产可缩短折旧年限或采取加速折旧,相应享受企业所得税优惠。(科技厅、财政厅、省地税局、省国税局、省经济和信息化委) (十三)创新投融资服务。支持商业银行根据电子商务特点发放信用贷款,开展电子商务供应链融资服务,鼓励商业银行积极使用中征应收账款融资服务平台,为电商企业提供全方位的应收账款质押和保理融资业务。推动电子商务领域的跨境人民币直接投资,引导电子商务企业利用离岸人民币市场筹集低成本资金。培养有条件的电子商务企业作为重点上市融资企业,鼓励中小电子商务企业在成都(川藏)股权交易中心挂牌融资,积极推动与全国中小企业股份转让系统对接。对符合条件的成功挂牌上市电子商务企业,发行短期融资券、中期票据、定向融资工具以及供应链票据、公司债等融资工具的电子商务企业,按相关规定给予奖补。(人行成都分行、省经济和信息化委、商务厅、财政厅、省政府金融办、科技厅、四川证监局、省发展改革委) (十四)降低创业门槛。全面清理电子商务领域现有前置审批事项,无法律、法规依据的一律取消。除法律、法规和国务院决定外,各地、各部门一律不得增设线上线下互动企业市场准入行政审批事项。加快公共服务领域资源开放和信息共享。全面推进证照、税费网上申办,实现一表填报电子化、全流程办理网络化。实行注册资本认缴登记制度,放宽注册资本登记条件。全面实施“三证合一”、“一照一码”,落实“先照后证”,推动电子营业执照应用。推动一照多址、一址多照、集群注册等住所登记制度改革。取消无法律、法规依据的商品现货市场前置审批事项。简化增值电信业务经营、网络文化经营、软件企业认定、快递业务经营等许可证的申办及年检。(省政务服务管理办、省工商局、省地税局、省质监局、商务厅、省政府金融办、四川证监局、人行成都分行、省通信管理局、省经济和信息化委、文化厅、省邮政管理局等有关部门按职责分工分别负责) (十五)加快基础设施建设。加快宽带基础设施建设,加快下一代广播电视网建设,推进网络提速降费。到2017年底,4G网络覆盖范围进一步扩大,基本实现全省宽带无线网络全覆盖。加快云计算、大数据等现代信息技术在商务环节的应用推广。支持发展面向企业和创业者的平台开发、网店建设、代运营等第三方服务,为线上线下互动创新发展提供专业化的支撑保障。推进电子商务与物流快递协同发展。推动城市配送车辆的标准化、专业化发展,按照城市配送需求,科学规划和建设城市物流配送体系,制定配送车辆运行管理办法,保障配送车辆便利通行。争创“国家快递服务农村电子商务典型示范”。加快推进智能快递箱(柜)、快递网点进社区、进学校、进办公楼、进乡村,完善物流末端配送网络。推进四川保税物流中心项目建设,积极争取专项口岸政策。推进智慧物流平台建设,运用北斗卫星定位、大数据、物联网等技术,建设全省物流大数据中心,构建智能化的物流通道、仓储体系和配送系统,提供精准、可控、高效、集约的物流服务。优先保障国家、省电子商务重点项目用地,鼓励盘活闲置厂房、物流仓库等为电子商务创业者提供低成本办公场所。鼓励工业企业改造现有厂房兴办电子商务集聚区(基地),可暂不办理土地用途变更手续,不增收土地出让价款。新建省、市电子商务集聚区(基地)优先列入建设规划、优先纳入省、市重点项目管理、优先予以用地保障。在不改变用地主体、规划条件的前提下,各类市场主体利用存量房产、土地资源发展线上线下互动业务的,可在5年内保持土地原用途、权利类型不变,5年期满后确需办理变更手续的,按有关规定办理。〔省发展改革委、省经济和信息化委、省通信管理局、商务厅、财政厅、省邮政管理局、省政府口岸物流办、公安厅、交通运输厅、教育厅、住房城乡建设厅、省供销社、成都海关、四川出入境检验检疫局、国土资源厅,各市(州)、县(市、区)人民政府〕 (十六)加强人才培训。制订电子商务人才培训工作实施意见,实施启明星电商人才培训计划。建成国家中西部电子商务人才培训与孵化中心。支持有实力高校大力培养高水平复合型人才。鼓励职业院校加强实用型人才培养,开展电子商务职业技能培训及鉴定考评工作,并按规定给予培训经费补助。(商务厅、教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅等部门按职责分工分别负责) (十七)创新市场监管。建立电子商务产品质量风险监测和评估中心,推动电子商务产品认证和企业管理体系认证。建立符合互联网经济发展规律的监管方式,倡导“温和式”、“预警式”监管。建立全省统一的社会信用信息平台,实现信用数据的动态采集、处理、交换和共享,建立守信激励机制和失信联合惩戒制约机制。建立健全电子商务信用信息管理制度,推动电子商务企业信用信息公开。推进人口、法人、商标和产品质量等信息资源向电子商务企业和信用服务机构开放,逐步降低查询及利用成本。加大在线交易产品质量监管力度。完善全省互联网经营主体数据库,推进网络经营者营业执照电子链接标识发放工作。建设我省消费维权综合服务平台,畅通互联网受理消费者诉求渠道。严厉查处各类商品交易场所及其分支机构、代理机构的违法行为,促进电子商务行业规范健康发展。依法加强电子商务领域知识产权保护,加强知识产权行政执法,深入开展打击电子商务领域专利侵权假冒的“闪电”执法专项行动。通过打造信息、技术等共享平台和政府采购方式,为电商创新创业加油添力。建立健全省电子商务统计大数据中心,加快制订电子商务行业平台指数等相关标准,推动条件成熟的地方标准上升为国家标准。(省质监局、省发展改革委、省工商局、省食品药品监管局、人行成都分行、省政府金融办、公安厅、商务厅、省知识产权局、科技厅、省统计局、四川证监局等部门按职责分工分别负责) 充分发挥省电子商务业发展推进小组作用,强化对电子商务的统筹、协调、规划等促进发展工作。各地、各部门要认真落实本实施意见提出的各项任务,省直各部门要加强协调配合。各地要建立健全推动电子商务发展工作机制,制订工作措施,安排发展资金,推动本地电子商务发展。 四川省人民政府 2016年1月20日 (已经省政府第104次常务会议审议通过)**

电子商务历来是浙江经济的金名片。过去的2016年,这张名片上又多了一个新标签——万亿级产业。 2016年,浙江全年实现网络零售10306.74亿元,同比增长35.43%,约为2012年的5倍,正式进入万亿级产业行列。全新的量级需要全新的发展规划,在3月27日举行的省电子商务工作领导小组会议上记者了解到,2017年全省电子商务工作要点即将公布。 “今年,全省电商领域的最新动作主要为搭建‘一会四中心’,以及实施以电商创业创新大赛、建立电商创业创新项目库为核心的电商创业创新工程。”省商务厅电商处有关负责人告诉记者,除了办好中国杭州国际电商博览会等重大活动之外,他们正在推进电商项目融资中心、电商人才培训中心、电商公共服务中心和电商理论研究中心,努力建设名副其实的“国际电子商务中心”。 “在阿里巴巴方面,今年我们与省政府的战略合作重点将包括10万企业上云、信用建设、云剑联盟等行动。”阿里巴巴集团副总裁钟天华表示。 此外,记者在会上还了解到,浙江省政府将与阿里巴巴集团召开战略合作推进会,深化与阿里巴巴的项目合作。另外,《浙江省“互联网+流通”的行动方案》即将发布,该文件的出台将促进我省互联网与流通经济的深度融合,推动我省流通经济创新发展和转型升级,加快商业模式创新和新技术推广应用。 那么,2017年浙江电子商务究竟怎么干? 一、努力打造万亿级电商产业。今年争取实现网络零售额突破1.25万亿元,同比增长25%以上,围绕工业电商、农村电商、跨境电商、服务业电商、产业电商五大核心内容构建电商新版图。 二、不断完善电商产业支撑体系。围绕电商企业办公、仓储和物流服务,建立多维度的电商产业支撑体系,包括加快发展电商公共仓储,构建农村电商物流体系,强化跨境电商物流体系,推进电商特色小镇和产业园建设,推进信息化基础设施、电商物流和在线支付等配套体系建设,不断夯实电商产业发展基础。 三、推动电商领域资源在我省集聚。落实省政府与阿里巴巴战略合作项目;搭建“一会四中心”;实施电商创业创新工程。通过举办电商创业创新大赛、建立电商创业创新项目库、建设电商创业创新基地和众创空间等方式,发掘掌握一批优秀电商创业创新项目,为创业者提供集聚发展平台,引导、推动全社会参与电商创业创新。 四、进一步创新电商管理体制机制。推动杭州、宁波跨境电商综试区成功经验向全省复制推广,推进丽水、瑞安、义乌和衢江的电商创新发展示范区建设。推动《浙江省电子商务条例》出台,解决电商产业发展中的机制创新、保障措施、主体责任和市场监管等问题。进一步完善电商行业统计监测体系,加强对跨境电商、服务业电商、产业电商等领域的统计监测,完善“浙江省电子商务发展指数”,正确把握电商产业发展状况和趋势。加强电商标准体系建设,做好已出台电子商务地方标准的组织实施和应用推广,推动部分实施情况较好的电商标准上升为国家标准,并启动新一轮电商地方标准制定工作。(更多资讯,请关注浙江物流网微信公众平台zj56156)

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话,主动引领把握经济发展新常态,牢固树立并自觉践行新发展理念,大力发展网络经济,以推进“电商安徽”建设为突破口和切入点,加快改造传统经营模式和生产组织形态,推动一二三产业、线上线下、内外贸深度融合发展,催生新业态新模式新产业,实现从“买进来、卖出去”到“买全国、卖全国”,再到“买全球、卖全球”,推动“安徽品牌”向“中国品牌”“世界品牌”升级,着力打造“皖货通天下”的生动局面;培育一批带动力强、在全国有重要影响力的电商龙头企业和千军万马的中小电商企业,造就一批现代徽商,为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供重要支撑。

(二)传统产业转型工程。

——电子商务集聚效应明显增强。到2020年,培育一批具有行业影响力的电子商务品牌企业、专业性电子商务平台和电子商务服务企业,建设一批布局合理、业态先进、带动性强的电子商务产业园区。把中国跨境电子商务综合试验区建设成为国内领先的跨境电子商务集聚区。

积极探索高校、电子商务研究机构、电子商务企业、专业培训机构联合人才培养机制,建立多层次电子商务人才培养体系,支持高校科研院所开展电子商务应用技术研发,加大电商创新人才培养力度。支持各地联合高校、中职院校、科研院所及知名电子商务服务企业,建立电子商务产业人才培训中心,培养能快速适应产业发展需要的复合型应用人才。

——电子商务产业规模跨上新台阶。到2020年,全省电子商务年交易额超过1.3万亿元,年均增长20%,网络零售额超过2500亿元,年均增长30%,农产品电子商务年交易额超过900亿元,年均增长40%。

利用网络和新闻媒体,大力宣传我省发展电子商务的各项举措,提升社会各界互联网思维,营造发展“互联网+”新经济生态的浓厚氛围,增强电子商务产业投资与发展信心。依托“天府网交会”等开展“川货网上行”,积极宣传我省电子商务发展情况,提升我省电子商务品牌市场影响力。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,定期举办电子商务企业年会、专业展会,促进行业、企业间交流、合作、发展。推动电子商务名企、名网、名家宣传,提升电子商务的社会关注度和电商品牌知名度。加强对网络服务诚信经营情况、网络交易及风险防范知识的宣传,引导公众正确使用互联网,增强对电子商务的信任度和风险防范意识,形成合力推动电子商务发展的浓厚氛围。

加快构建服务体系。加强电子商务政务服务,推进省、市、县三级电子商务公共服务体系建设,将电子商务公共服务纳入政府购买服务范围。大力发展网店建设、营销推广、售后服务、代运营等电子商务服务业。大力发展消费金融业态,规范发展互联网金融。支持建立具有安徽特色的电子商务地方标准体系。积极发展检验检测认证等中介服务,建立跨境电子商务风险监控和质量追溯体系。推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇、缴退税等关键环节“单一窗口”综合服务体系建设,提高通关效率。

围绕提升我省电子商务产业竞争实力,引导各地依托总部基地、产业园区、开发区、城市功能区等特定区域,建设一批要素集聚、各具特色的电子商务产业园区、产业基地、电商楼宇和电商配套区。引导各地做好空置写字楼、工业园区调查摸底,因地制宜,整合资源,建设电子商务产业集聚区。

加强组织领导。成立以省委、省政府负责同志为组长的推进“电商安徽”建设领导小组,领导小组办公室设在省商务厅,具体承担落实领导小组议定的各项任务和日常协调服务。各市、县要比照成立相应领导机构,建立与电子商务发展需要相适应的管理体制和服务机制。健全电子商务统计监测体系和评价考核机制。建立省级电子商务综合服务平台,整合现有各类资源,为发展电子商务提供理论研究、数据分析、平台搭建、项目咨询、资本对接等相关服务。编制电子商务发展规划,引导各类电子商务业态和功能聚集,推动全省电子商务产业统筹协调、错位发展。建立电子商务重点项目库,每年排出并实施一批重点项目。

(六)强化人才支撑。

为贯彻网络强国战略、大数据战略和“互联网+”行动计划等一系列国家战略部署,落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》等文件精神,大力培育新徽商,为全省经济注入新动力,现就推进“电商安徽”建设提出如下指导意见。

——本土平台行业领头。打造一批具有影响力的本土平台和骨干龙头,提升四川电子商务品牌知名度。力争到2017年,培育年交易额超1000亿元的企业5家、超100亿元的企业20家、超10亿元的企业50家,涌现一批具有区域影响力的电子商务知名平台20个、网上著名品牌100个。

——电子商务创新能力显着提升。基本形成以企业为主体、科研院所密切协作、政府引导支持的电子商务创新体系,支持组建电子商务协同创新联盟,建设一批电子商务研发中心、应用促进中心和大数据中心。

四、保障措施

加大财政支持。按照“渠道不乱、合力推进”的原则,统筹整合发展改革、科技、经济和信息化、农业、商务、旅游、供销等有关方面的专项资金,设立省级促进电子商务发展专项资金,重点支持电商主体培育、电商公共服务平台、电子商务人才培训、安徽企业联合开展网络促销活动等。充分发挥省产业发展基金作用,加大对电子商务项目的支持力度。鼓励支持有条件的县申创国家电子商务进农村综合示范、省级农村商品流通服务体系试点,并给予资金扶持。

(四)跨境电商试点工程。

落实税收政策。认真落实国家鼓励电子商务发展的各项政策措施。支持电子商务企业申请高新技术企业或技术先进型服务企业认定,按国家现行税收政策规定享受有关税收优惠。小微企业依法享受税收优惠政策。

附件:1.名词解释

( 来源:中安在线-安徽日报 作者:汪国梁 )

(四)推动电子商务产业集聚,增强产业发展实力。

加大金融支持。鼓励商业银行、商业保理机构、电子商务企业开展供应链金融、商业保理服务,进一步拓展电子商务企业融资渠道。支持政策性担保机构服务电商企业。鼓励电子商务企业以各种方式引入风险投资、战略投资,发行中小微企业债券,支持企业做大做强。

——模式创新独具特色。创新云计算、物联网、移动互联网技术支撑平台建设,主动参与制定相关国家和行业技术标准。到2017年,建成3—5个云计算、移动互联网技术及应用等新平台,3个跨境电子商务平台,跨境电子商务交易额占进出口总额达到10%以上。

二、发展目标

电子商务平台:企业或个人基于Internet开展商务活动的虚拟网络空间和保障商务顺利运营的管理环境,是协调、整合信息流、商流、物流、资金流有序关联、高效流动的重要场所。

五、保障措施

(五)创新人才引进培养机制,突破产业发展瓶颈。

到2020年,全省电子商务市场规模明显扩大,应用水平大幅提升,创新能力显着增强,服务体系基本健全,实现电子商务与其他产业深度融合,现代服务业比重和水平显着提升,建成产业体系较为完整的电子商务大省。

中小企业电子商务应用普及。通过宣传、培训等多种手段全面推进中小企业开展电子商务应用。引导中小微企业积极融入大型行业垂直平台、第三方电子商务交易,发挥中小微企业在产业链中的专业化生产、销售、协作配套等作用。到2017年,中小企业电子商务应用普及率达到80%。

加大用地支持。在城乡规划中合理规划布局电子商务产业用地。在不改变用地主体、规划条件的前提下,各类市场主体利用存量房产、土地资源发展线上线下互动业务的,可在5年内保持土地原用途、权利类型不变,5年期满后确需办理变更手续的,按有关规定办理。

六大工程:指《行动计划》中,配合“六大任务”,在本土平台培育、传统产业转型、农村电子商务、跨境电子商务、移动电子商务创新、创新创业孵化等六个方面,将开展的六大重点工程。

促进电商创新创业。推进电子商务技术应用创新、商业模式创新和产品服务创新,积极开发虚拟现实、现实增强等人工智能新技术新服务,鼓励发展移动端电商、个性化定制、体验式营销等新模式。鼓励包容企业利用互联网平台拓展产品和服务消费新空间新领域,发展分享经济、协同经济新模式,扩大社会灵活就业。规划建设一批电子商务众创空间和创新创业基地,加大电子商务创业支持力度,鼓励支持大中专毕业生、大学生村官、农村青年等开展电商创业,培育一批“新徽商”、智慧徽商。充分发挥电商在扶贫中的作用,在贫困地区、革命老区和民族聚居区开展电商精准扶贫,推动当地农产品网上销售。

农村电子商务:通过互联网平台联接农村及农业相关资源,建设农村现代商贸流通体系。农村电子商务平台的实体终端直接扎根农村,服务三农。

推动规范发展。推进网络诚信体系建设,建立健全电子商务领域失信行为联合惩戒机制。建立政府和企业网络安全信息共享机制。加强电子商务市场监管,充分利用电子商务平台大数据开展综合执法,加强消费者权益保护,加大对侵权假冒、无证无照经营、虚假交易等行为的打击力度。

(三)强化政策支持。

四、政策支持

二、主要任务

大力推进电商应用。深入实施“互联网+”行动,全面普及工业企业电子商务应用,加快建立与安徽产业特色相适应的工业品网络零售和分销体系,推动产品质量和企业效益不断提升。加快推进农村电子商务发展,鼓励各类市场主体拓展适合网络销售的农产品、农业生产资料、休闲农业等产品和服务,引导电子商务企业与新型农业经营主体、农产品批发市场、连锁超市等建立多种形式的联营协作关系,拓宽农产品进城渠道,鼓励电子商务企业拓展农村消费市场,形成农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局,培育发展一批电子商务特色小镇和“电商村”。引导传统服务型企业发展电子商务,开展线上线下互动,鼓励拓展智能消费和绿色消费,创新发展旅游、住宿餐饮、家政、卫生、健康、养老等生活性服务业电子商务,推进出版、发行、广播影视、文学、艺术、音乐、教育培训、演艺、动漫等重点文化服务和工艺美术、文化用品等重点文化产品领域的电子商务。推动政府采购领域应用电子商务。促进跨境电子商务发展,鼓励企业利用电子商务开展对外贸易,推动中国跨境电子商务综合试验区建设,鼓励政策创新和体制机制创新,尽快形成可复制的经验并在全省范围推广。

整合政府、高校科研院所、知名电商企业等各方资源,集中力量多渠道解决我省电商产业发展人才紧缺问题。创新电子商务人才引进制度,加速高端电子商务产业人才在我省集聚,提升电子商务产业发展核心力量。建立先导型新兴产业人才联合培育计划,提升我省电商产业创新能力。引导各地围绕电子商务产业关键环节,制定人才引进方向,完善引进机制。

营造良好环境。坚持市场主导、政府引导,大力推进电子商务政策、模式、管理和服务创新。全面清理电子商务领域前置审批事项,降低电子商务领域准入门槛。为中小企业应用互联网创业创新提供集群注册、办公场地、基础通信、运营指导、人才培训、渠道推广、信贷融资等软硬件一体化支撑服务。支持发展电子商务行业组织,发挥行业服务和自律作用。

互联网+:以互联网为主的一整套信息技术(包括移动互联网、云计算、大数据技术等)在经济社会生活各部门的扩散、应用过程,是互联网与传统行业融合发展的新形态、新业态。

各地、各有关部门要认真落实本意见提出的各项任务,结合实际研究制定具体实施方案,明确分工,落实责任。省商务厅要会同相关单位加强指导与协调,确保各项措施落实到位。

六大任务:指《行动计划》中,将在传统工业、农村、商贸流通、电子商务产业集聚、创新人才引进与培养、电子商务支撑体系等六个方面推进的六项任务。

注重宣传引导。通过各类媒体加强宣传,提升我省特色产品和网络品牌知名度。总结宣传推广各地发展电子商务的成功经验,提高我省电子商务发展的影响力。举办全省电子商务专题活动,开展各类主题论坛、专题培训、创新创意创业比赛、经验交流等活动,强化各级发展电子商务和全民利用电子商务的意识。

完善跨境电商监管机制。探索电子商务模式下的报关监管方式,提高跨境电商报关效率和安全性;完善电子商务进出口检验监管模式,探索以电子商务产品检疫监管为主的质量安全监督检查机制;探索规范化跨境电子支付机构业务监管制度。

——电子商务应用水平进入全国前列。推动电子商务与服务业、农业、工业深度融合,推进电子商务进农村、进社区、进企业,实现县级电子商务综合服务体系全覆盖、社区电子商务便民服务网点全覆盖、大中型企业电子商务应用全覆盖。

名词解释

三、重点任务

以电子商务进农村综合示范项目建设为抓手,发展新型农业流通模式,提升农村现代流通水平,加快聚集农民专业合作组织及种养殖大户主体,整合商贸流通万村千乡店、“农党网”、供销合作社网络、邮政网等资源,打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道,完善渠道起点和终点服务。健全涉农电子商务支撑服务体系,集中力量突破农村电子商务网络基础设施、涉农电子商务金融、物流配送、运营等发展瓶颈,着力提升农村电子商务应用水平。积极创新电子商务与农村经济融合发展模式,以特色农产品网络销售为突破,带动农业全产业链纵深发展,推动农业产业结构优化升级,实现农业增效、农民增收。

日前,中共安徽省委、安徽省人民政府印发《关于推进“电商安徽”建设的指导意见》,要求全省各地、各有关部门结合实际认真贯彻落实。《关于推进“电商安徽”建设的指导意见》全文如下。

移动商务进旅游。积极开展移动电子商务在旅游业的规划、布局和应用。加快移动旅游公共信息服务平台建设,整合旅游主管部门、景区、旅行社、酒店、餐饮企业和电子商务服务企业等产业链资源;加快旅游景区移动网络基础设施建设,完善旅游信息资源库建设,通过移动商务为旅游公共服务平台为游客提供吃、住、行、娱一体的旅游体验,进一步促进我省旅游业的可持续发展。到2017年,90%以上的重点景区实现全WIFI覆盖,建设20个智慧景区。

一、总体思路

移动电子商务:通过手机、PDA(个人数字助理)、掌上电脑、笔记本电脑等移动通讯设备与无线上网技术结合所构成的一个电子商务体系。

加快完善基础设施。整合各类资源,实现共建共享。统筹城乡网络基础设施建设,深入推进“宽带安徽”建设,扩大城乡网络覆盖面。开展信息进村入户试点,加快农业信息化建设。统筹互联网数据中心、公共信息服务中心等云计算设施建设,支持发展大数据分析处理技术。统筹电子商务物流、配送仓储等公共设施建设,加快分拨中心、配送中心和末端网点建设,积极发展产地冷冻运输、冷库仓储和定制配送等冷链物流。推动电子商务与物流快递协同发展,合理规划物流配送车辆通行路线和货物装卸搬运地点,推动城市配送车辆标准化、专业化发展,鼓励邮政企业等各类市场主体整合农村物流资源,建设改造农村物流公共服务中心和村级网点。加快发展国际物流和保税物流,支持新开通国际货运航线,支持优势电商物流企业加强联合,在条件成熟的国家和地区建立海外物流基地和仓配中心,提供一站式仓储配送服务。

2.四川省电子商务发展三年(2015—2017年)行动计划项目推进表

着力培育电商主体。积极引进和承接国内外知名电子商务企业来皖设立总部、搭建平台、拓展业务。大力培育本土电商品牌企业,支持中小电商企业发展。加快发展文化、旅游、家电、汽车、能源、原材料、食品、农产品、中药材等行业电子商务平台,积极发展区域性电子商务平台,支持建设面向中小企业的“工业云”平台,创新发展服务领域电子商务平台。支持创建国家电子商务示范城市、示范基地和示范企业,认定一批省级电子商务示范县、示范园区和示范企业,优化电子商务产业基地布局,发展平台集聚经济。

围绕提升川货国际市场占有率和品牌影响力,加速集聚传统外贸企业、产业基地、制造商、专业化跨境电商公司、跨境物流仓储、跨境支付及境外服务网点等产业链资源,建立跨境电子商务产业体系,实现跨境电子商务突破性发展,引领传统外贸转型升级。

强化人才支撑。将电子商务纳入领导干部及公务员培训内容,提升各级党委、政府推动电子商务发展的水平。把电子商务人才纳入我省紧缺急需人才目录,依托各类人才工程和项目,加快引进、集聚一批高层次电子商务人才。支持建设安徽省电子商务人才继续教育基地。引导高等院校加强电子商务专业建设,进一步完善产学研用合作机制。创新电子商务人才培养方式,探索实训式电子商务人才培养与培训机制。

跨境电子商务:分属不同关境的交易主体,通过电子商务平台达成交易、进行支付结算,并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业贸易活动。

在线产业带:以线下传统产业带或专业市场为基础,汇集生产厂家、渠道商、买家、消费者、政策、第三方服务商等多种角色,形成基于电子商务平台的在线生态圈。

生产性龙头企业电子商务应用。鼓励积极性较高、信息化水平较高的生产性龙头企业,利用信息化手段打通供应链信息流、物流、资金流。以生产性龙头企业供应链和价值链优化为核心,带动和整合原材料、零配件供应商和产品销售商等供应链上下游中小企业电子商务协同发展,提高整体产业链协同能力。力争到2017年,全省工业企业电子商务应用达到全国同类城市领先水平。

附件2:见资料下载

加快百货商场、专业市场、连锁企业、商业综合体、便利店等传统流通企业转型升级,提升流通效率。鼓励网络零售企业与传统流通企业整合商业资源,突破渠道壁垒,资源互补,协同创新。引导各地网络零售企业跨区域协作,健全川货品牌商品网络零售体系,依托“天府网交会”、“川货网上行”等网络购物推介活动,组团发展。

(二)强力推进农村电商发展,带动农业经济振兴。

电子商务交易平台建设。支持龙头企业和电子商务服务企业建设大宗商品网上交易平台和垂直型(包括单品)电子商务交易平台。重点扶持一批本土大宗商品交易中心的发展,将我省发展为西部乃至全国有影响力的大宗商品交易和定价中心。重点提升一批本土垂直平台的带动辐射作用与竞争力,到2017年,在装备制造、电子信息、建材家居、医药、服装、食品(川酒、川茶)及餐饮旅游等行业打造30家优势垂直平台。

依托四川省电子商务业发展推进小组,建立电子商务产业推进联席会议制度,统筹协调全省电子商务产业发展重大问题,完善重点行业电子商务应用推进机制,落实部门责任,推动部门管理与服务创新。各地要加快电子商务基础工作建设,加强人员配备,建立相应工作推进机制,充分发挥各级电子商务行业协会、产业联盟等中介组织的协调作用,确定电子商务产业发展工作目标、责任分工、实施方案与进度安排,确保工作有序推进。

加快制定适应电子商务产业的统计标准与统计制度,将电子商务纳入国民经济统计口径,建立健全覆盖全省的统计监测体系。健全电子商务产业统计工作机制,充分调动全省各相关部门及电商企业的积极性,重点组织典型企业积极做好统计数据的报送工作,支持省、市(州)联合高校科研院所、大型电子商务企业定期发布电子商务产业运行情况,及时全面反映我省电子商务市场规模、结构变化、发展水平和发展趋势,为我省电子商务产业健康发展提供决策依据。

创新农村电子商务发展模式。创新农村新型流通方式,突出发展服务“三农”,升级农村电视综合服务终端,实现线上线下融合发展,推动农产品贸易流通电子商务化。支持鲜活农产品电子商务企业拓展网上订单、电话预约、冷链配送入户、电子结算等经营模式。创新农产品销售模式,全面探索与推广原产地农产品直销、预售、跨境交易、移动商务、线上线下交易融合等多种销售模式。以电子商务进农村综合示范项目建设为带动,积极探索适应各地资源条件的农村电子商务发展模式。

按照战略性新兴先导产业标准,加大对电子商务的支持力度。围绕电子商务产业发展中的土地、融资、税收等关键问题,积极开展专项政策调查研究,制定可行的扶持政策意见和具体的落实措施。财政支持方面,统筹整合相关促进发展资金,根据我省电子商务产业发展重点,制定详细的财政配套政策、落实国家有关支持电子商务产业发展的税收政策、支持电子商务产业公共服务项目建设、支持电子商务产业要素集聚,支持创新孵化,支持人才培训,支持境内外知名跨境交易平台、网络零售企业在川设立具有独立法人资格的跨境电子商务结算中心、全国性总部、区域运营中心和区域物流配送中心。

坚持“深度融入实体经济、支撑全省经济社会持续健康发展”的总体方向,围绕综合发展水平进入全国“第一梯队”行列的目标定位,以壮大产业规模,培育龙头骨干;深化应用普及,促进模式创新;健全支撑体系,优化发展环境为核心,以落实“六项任务”、推进“六大工程”、完善“六项措施”为重点,进一步强化电子商务的新兴先导型作用,加速互联网创新成果与经济社会各领域深度融合,构建“互联网+”产业体系,探索电子商务创新机制,营造“互联网+”新经济生态,推进创新型经济发展,着力把四川打造成“全球电商创新之域”,突显四川对中西部乃至全国的辐射、引领和示范作用。

——主导产业地位确立。力争到2017年,全省电子商务市场交易额超过2万亿元,网络零售交易额超过2600亿元,占社会消费品零售总额的15%,电子商务交易规模进入全国前5位。

(四)健全统计考核。

(二)发展目标。

完善农村电子商务支撑体系。加快供销社村级经营服务网络信息化改造,发展农村网上代购代销店和配送体系;着力培育和引进涉农电子商务服务企业,开展全程涉农电子商务服务;整合农村现有乡镇商贸中心、农家店、配送中心、供销、邮政等流通网络资源,完善农村物流配送体系,鼓励快递企业建设县域快件分拨中心、在乡镇设立分支机构,打通农村电子商务“最后一公里”。鼓励各地建立县(市、区)农村电子商务服务中心、乡(镇)电子商务服务站点、村级网上代购代销点,以多种形式开展农民电子商务操作培训,积极扶持农村青年创业。到2017年,现代商贸流通网络乡(镇)覆盖率达70%以上,建立农村电子商务服务中心30个。

将引进培养电子商务高端人才与培养大量技能型人才相结合,制定与完善各项人才优惠政策,加大对电子商务人才的扶持力度。大力引进优秀电子商务领军人才、高端运营商和高级职业经理团队,为我省电子商务发展提供有力的人才保证和智力支持。经认定的优秀电子商务领军人才,参照相关规定享受经费资助、住房补贴、落户居留、配偶就业、子女就学、医疗保障等优惠政策。依据国家职业标准,结合我省电子商务产业发展实际,出台我省电子商务人才培养与评价实施办法,确定一批培训机构和实践基地。积极探索高校、专业培训机构、电商企业、行业协会联合建立电子商务产业人才培训中心,开展电子商务应用技能培训,突破电子商务产业发展人才困境,为我省电子商务产业持续健康发展提供人才保障。

完善跨境电商服务体系。在四川空港国际快件中心、四川省邮政国际邮件处理中心、成都高新综合保税区、成都空港保税物流园区等区域探索建设跨境电子商务园区,集聚跨境电商产业资源,促进跨境电子商务集群发展。鼓励银行和支付机构为跨境电子商务提供支付服务,开展跨境外汇支付业务试点,改进跨境支付服务,提高跨境支付效率;鼓励依托成都双流国际空港、青白江铁路口岸、宜宾港、泸州港等进出口口岸以及综合保税区、保税物流园区等海关特殊监管区域,建成覆盖全省的跨境物流服务网络。到2017年,建成3—4个跨境电子商务园区,基本建成高效跨境物流服务网络。

(三)深化流通领域电商应用,引领服务业全面革新。

一、总体思路和发展目标

三、重点工程

(六)创新创业孵化工程。

——产业发展环境优良。构建起物流配送、网络支付、统计监测、安全认证和人才等配套支撑服务体系,电子商务成为带动就业、提供税收、拉动消费的重要途径。积极应用大数据分析技术,推动社会资源优化,提高统计数据精准度,强化监测效率。到2017年,电子商务产业直接从业人员超过80万人,间接带动从业人员600万人以上。

高度重视电子商务产业整体规划,指导行业规划,加强顶层设计,各地要明确电子商务产业发展的总体思路、发展方向与工作重点,切实推进电子商务与农业、工业、服务业等实体经济深度融合,充分发挥电子商务产业先导引领作用,带动实体经济全面发展。围绕资源特色与实体产业基础,发展具有地方特色的个性化网络经济模式,开展与当地经济状况相适应的电商投资,有针对性规划建设电子商务产业集聚区(园区、基地),推动电子商务产业资源共享,加强电子商务产业跨区域协作,避免电商投资盲目跟风和产业园区大量同质化重复建设。

农村综合信息服务平台建设。整合农党网、成农网、全农惠、四川合作经济网等农村信息网络资源,加快突破农村电商发展信息流瓶颈;鼓励各地依托优势农副产品专业市场,建成集信息发布、产品交易、产品追溯于一体的农村电子商务垂直平台,着力打造“四川产”农特产品互联网市场品牌;推进有条件的大型农产品批发市场实行中心结算、电子商务等多样化交易方式。到2017年,70%以上县域完成综合信息服务平台建设,完成与全省农村综合信息服务平台对接。

六项措施:指《行动计划》中,将从组织机构、规划引领、政策支持、统计考核、宣传推广、人才支撑等六个方面,为电子商务产业发展提供保障措施。

川货电子商务市场品牌培育。依托传统优势工业,挖掘与包装传统优势工业品互联网品牌,全面提高“四川造”产品互联网市场定价能力;鼓励各地结合区域特色资源,加大互联网市场品牌商品培养,建立“四川造”品牌商品网络零售体系,形成“四川造”品牌互联网市场发展合力。到2017年,培育“四川造”互联网品牌50个。

完善创业孵化机制。增强电商集聚区的电子商务孵化功能,打造集交易、快递、融资、培训、创新、创意、创业等多业态一体的电子商务产业创新孵化器,为中小电子商务企业提供包括货源在内的一站式供应链管理服务。加强电子商务培训及孵化,依托高校及专业培训机构,规范培训体系与培训流程,形成省—市—县三级培训网点,开展培训认证及备案管理。建成国家中西部电子商务人才培训与孵化中心。

电子商务公共服务平台建设。以市场为导向、企业为主体,打造“天府网交会”、农产品公共服务平台、产业链公共服务平台等10个以上电子商务公共服务平台。依托电子商务公共服务平台,整合信息化服务、行业协会、商会、销售商、供应商、专业电子商务服务公司、物流、仓储、金融、认证、培训等电子商务全产业链资源。

积极围绕电子商务产业链的融资招商,加快平台、信息技术服务、电商运营、物流仓储、支付、培训等企业入驻园区,形成产业集聚效应,推动各行业电子商务应用水平提升。建立完善的工商、税务、投融资、培训等服务体系,为集聚区电子商务企业营造可持续发展的软环境,形成辐射区域大、服务产业能力强的电子商务生态圈。

围绕传统工业与电子商务共生发展,以工业集中发展区为依托,以重点企业供应链电子商务应用为突破,引导传统工业线下产业集群向互联网市场延伸、拓展,打造“四川造”在线产业带,全面提升我省传统工业在互联网市场产、供、销等全产业链联动发展能力;鼓励传统工业以电子商务消费市场为中心,开展产品研发与流程重组,创新解决个性化需求与传统大规模生产之间的矛盾,全面提升我省传统工业市场适应力,拓展“四川造”品牌互联网市场占有率和影响力。

(五)移动电商创新工程。

O2O:“Online To Offline”的简写,即“线上到线下”,是指运用现代信息技术,将线下的商务机会与互联网融合,使互联网成为线下交易的前台。

移动商务进社区。大力发展社区电子商务应用。加快建设“一刻钟生活服务圈”,将社区物业、便利店、连锁超市等作为社区服务载体,搭建团购、本地生活服务、家政服务等多种应用平台,借鉴顺丰“嘿客”、“民生通”等线上线下社区电子商务模式,提高家政服务、日用品购物、休闲娱乐、美容美发、洗染、餐饮等服务终端水平。支持有实力的本土社区电商企业改造提升商贸流通服务业,构建社区“零距离”电子商务服务圈,惠民生、促便利,促进社区商业服务网络化。

(一)完善组织机构。

创新发展现代服务业电子商务应用。加快商业批发、零售、餐饮等传统流通企业信息化建设,推动传统流通企业转型升级;鼓励网络零售企业与传统流通企业整合商业资源,突破渠道壁垒,实现线上线下资源互补,协同创新;引导金融服务、旅游服务、物流服务、文化创意、会展服务、咨询服务、中介服务等企业利用众包、众筹等方式融入电子商务。力争到2017年,四川省网络零售额达到2600亿元。

附件1

(三)农村电子商务推进工程。

电子商务是现代信息技术与商贸活动高度融合的新型经济活动,已成为引领生产生活方式变革的重要力量。为推进我省电子商务产业健康发展,根据《四川省人民政府办公厅关于促进电子商务健康快速发展的实施意见》(川办发〔2013〕82号),结合《四川省电子商务业发展工作推进方案》,特制定本行动计划。

(一)加快传统工业在线集聚,引领产业转型升级。

增强政府、行业、企业间资源共享、数据开放及业务协同,健全信用监督管理和信用约束机制。在现有基础上,完善全省电子商务经营者信用信息公示平台。探索建立电子商务服务企业诚信档案,深入推进电子商务可信交易环境建设,推进电子商务经营者营业执照电子链接标识的发放,推进电子商务诚信经营示范企业建设,提高电子商务经营者的诚信意识和服务水平,保护网络经营者和消费者的合法权益。探索建立电子商务统计核算体系,将电子商务纳入国民经济统计口径;完善电子商务产业人才培训及评价工作,加快建立多层次人才培育体系。

(五)加大宣传推广。

(一)本土平台培育工程。

各地相关部门要明确责任、落实措施,强化工作督查和考核,确保电子商务产业发展有序推进。各地应建立电子商务发展工作目标责任制,将发展电子商务、实施产业链招商、盘活存量资源、做大做强电商企业等指标进行细化量化,纳入相关部门年度考核。完善电子商务示范项目、示范基地、示范城市评定制度,建立电子商务发展示范工程考核体系。

(六)完善电子商务支撑体系,夯实产业引领基础。

继续巩固和提升我省“中西部电子商务中心”地位,电子商务产业综合发展水平全国领先。到2017年,四川成为全国电商应用水平最高、集聚程度最强和市场规模最大的地区之一,具有国际竞争力和区域辐射力的电子商务中心地域。

(二)加强规划引领。

深化移动商务应用。完善“支付+平台”移动商务发展模式,引导技术研发、智能终端、信息服务、系统集成和移动支付等产业集群式发展,建成移动电子商务全产业链协同发展体系。加快推进移动电子商务与国民经济各行业深度融合,拓展移动电子商务在公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等服务业领域的应用。优先发展社区、乡镇“最后一公里”移动商务,抢抓移动商务发展先机。到2017年,4G和WIFI在地铁、商场、社区等覆盖率达到70%以上,提升四川在全国移动电子商务中的领军地位。

(一)总体思路。

围绕产业发展目标,完善电子商务产业服务支撑体系,夯实电子商务产业引领基础。加快建立覆盖全省的物流公共信息服务平台,整合产业资源,提升物流效率;依托四川省物流公共信息平台,拓展全域通关物流服务平台功能,建设“三个一”通关服务平台、跨境电商物流服务平台,推进四川省电子口岸建设工作;信息化改造村级供销社网络,打通社区、乡村物流配送“最后一公里”;建立以全球物品统一标识及商品条码标准为基础的电子商务产品溯源体系。

提升产业创新能力。加大技术研发投入,健全技术研发与创新成果向商业应用领域转化,促进我省电子商务产业在技术研发、技术应用、电商服务、电商模式、电商集成等方面的创新能力,全面提升我省电子商务产业可持续发展能力。加速大数据资源的开发利用,推进行业应用,培育数据技术链、产业链、价值链,支撑智慧城市建设。制定产业创新专项奖励扶持资金,重点支持大型企业供应链信息整合创新、电子商务平台服务创新、产品信息追溯体系建设、在线供应链金融创新、移动电子商务模式创新、跨境电子商务流程创新。到2017年,实现我省电商创新能力全面提升。

——应用水平国内领先。力争到2017年,全省电子商务进农村覆盖率超过70%,农产品专业市场电子商务应用率超过80%,农村网络零售额占农村社会消费品零售总额超过10%。建成15个工业在线产业带,大型企业电子商务应用率超过90%,中小企业电子商务应用率超过70%。商贸企业电子商务应用率超过90%,电子商务深度融合实体经济。

根据电子商务惠民生发展方向,建立社区便民信息服务平台,整合服务供应商、产品供货商及社区商圈等商业资源,推动电子商务渠道下沉,提供满足社区居民生活需求的购物、缴费、票务、养老、婴幼儿托管、家政等多项本地生活服务。

本文由ju111手机版备用发布于政策,转载请注明出处:关于推进,行动计划

关键词: