铁了心肠抓死态文化没有摆荡,辽宁省846座矿山披绿着彩

作者: 林业  发布:2020-02-13

新华社沈阳5月5日电

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辽宁省委日前针对群众关注的环保、就业、教育、医疗、住房、食品药品安全6个民生领域存在的突出问题,组织有关部门制定了加快推进民生工程的实施方案,对涉及环保方面的3项工程提出要求。

352几年前,位于辽阳弓长岭区的大汤河采石矿还是寸草不生,地质灾害频发、生态环境恶劣的废弃矿山。如今,这里已是百亩荷花盛开、千亩层林叠翠、风景如画的影视剧拍摄地和旅游景区,每天吸引上千人到此游玩。 弓长岭大汤河项目不仅赢得了8月28日来此参加全省矿山地质环境治理现场会代表的赞叹,也成为全省矿山地质环境治理工程的一个典范。 作为矿业大省,辽宁省的矿山勘查和开发为全国的建设和发展作出了重大贡献。但由于历史原因,矿产资源开发普遍存在轻视地质环境保护等问题,形成和积累了大量的矿山地质环境问题。全省受采矿影响的区域面积达2202.64平方公里,矿山废渣累计堆放量达42.1亿立方米,占地面积为146.06平方公里。这些区域极易引发崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝等地质灾害,严重威胁着人民生命财产安全。 从2012年开始,辽宁省以实施青山工程为抓手,全力推进矿山地质环境治理工作,矿山环境治理取得了初步成效。 大力实施矿山地质环境治理项目,积极改善矿山生态环境。十二五期间,辽宁省积极申请国家资金开展矿山地质环境治理,安排了矿山环境治理资金23.7亿元,恢复治理矿山地质环境4.6万亩。累计治理矿山地质灾害757处,治理地形地貌景观破坏83处,恢复植被3.6万亩,昔日荒芜废弃的矿山用地披上绿衣,成为城市的生态屏障。 同时,为避免矿山地质环境破坏进一步加剧,辽宁省按照谁开发、谁治理的原则,建立健全矿山环境恢复治理保护新机制,督导矿山企业开展矿山地质环境保护与治理工作。 实施青山工程,提高全省矿山地质环境保护和恢复治理水平。2012年,辽宁省编制了《辽宁省青山工程矿山环境治理实施方案》,提出了新建矿山规划要与矿山开发管理同步实施,保证边开采边治理的协调发展。 全省安排了青山工程专项资金8.7亿元,对全省高速公路、铁路两侧闭坑矿山开展恢复治理,完成闭坑矿山治理230个,完成治理总面积2.87万亩,使矿山生态环境明显改善。同时,对616个生产矿山进行矿山环境恢复治理,治理恢复面积4.38万亩。经过一系列治理工程,辽宁省已有846座矿山披绿着彩,重现生机。

近年来,辽宁划定总面积1869平方公里的辽河保护区,建立统一管理、垂直领导的流域管理体制,使辽河在2013年摘掉重污染的帽子。同年,瑞典斯德哥尔摩世界水周上,辽宁省还以辽河流域治理成功之举,应邀登上世界水环境领域的顶级讲台,代表中国首次向世界介绍了流域治理的成功经验。

中国绿色时报10月26日报道“建设生态文明是基本的民生工程,是营造良好发展环境的需要,是对子孙后代负责。我们绝不能把一片片荒山秃岭、废弃的矿山留给子孙后代。”在10月20日召开的辽宁省青山工程座谈会上,省长陈政高说。陈政高说,“为了抓好生态文明,辽宁省将生态文明建设分解成为三大工程,这就是青山工程、碧水工程和蓝天工程。碧水工程,我可以负责任地说,到年底辽河流域摘掉重度污染帽子的可能性是完全存在的。蓝天工程,我们经过长期准备,下周召开全省蓝天工程动员大会进行全面安排部署。青山工程就是我们正在抓的这个工程。如果这3个生态工程全都抓好了,辽宁省的生态文明建设就将进入一个新的阶段,一个富庶文明幸福的新辽宁就会出现。”陈政高说,实施青山工程是辽宁全面振兴的题中应有之义。全面振兴不是说把地区生产总值搞上去那么简单。辽宁是老工业基地,基本特点是工业起步早,矿山开采多,许多矿山都开采了100多年了。由于历史原因,那时只有开矿没有治理,更没有恢复。这个旧账我们必须还,如果不还就不叫实现了老工业基地的全面振兴。陈政高指出,实践证明,通过废弃矿山的整治,完全可以整理出一大片发展所需的土地来。即使这片地不能搞建设,也可以进行土地置换,何况有些地本身就可以直接搞建设。我们今天看到的本溪县那个废弃的矿山不是搞建设了吗,在山上还建了住宅。我们在废弃水泥厂看到的生产绒布的企业,不是搞得很好吗。所以,青山工程是我们解决土地问题的一个重要出路,一举两得。现在,主要问题是要破除畏难情绪,青山工程不是可干可不干的问题,而是非干不可。因为它事关辽宁的生态文明建设,我们不仅要干,而且要干好,没有退路,不能动摇。在谈到下一步工作任务时,陈政高强调,今年秋天和冬天是开展青山工程的最好时节,要大干一场。明年可以作为青山工程的攻坚年,一定要大见成效。对落后的市我们要搞约谈,如果哪个市年底进展还不好,我们就要约谈;要坚决实行一山一策、一路一策、一地一策,决不搞一刀切,一定要从实际从发。我们今天看的本溪的几个点,治理办法都是不一样的,一定要现场分析,如果搞一刀切,那非犯错误不可。要在实施青山工程中搞好6个结合——与造地相结合、与村镇改造相结合、与园区建设相结合、与矿山整顿退出相结合、与退坡地、小开荒、退耕还林相结合、与发展沟域经济相结合。省直各部门要继续加大对青山工程的支持力度。青山办要承担起责任,把各地真实情况反映上来。省发改委、财政厅,特别是国土、林业部门,要想办法筹集20亿元资金来支持青山工程建设。陈政高深情地说,我们是铁了心地抓生态环境、抓生态文明,是不会动摇的。我们这代人有这个责任,有这个义务,把辽宁的青山、绿水和蓝天还给我们的父老乡亲。

坚持以矿山生态治理、超坡地还林、清退“小开荒”和围栏封育为重点,实施青山工程。以保护和恢复青山的主体生态功能为目标,运用政府调控手段,实施有效的激励和约束政策,严格落实责任,调动林地使用主体还林的自觉性,增加绿色覆盖,增加农民收入,促进全省经济社会的可持续发展。

“十三五”期间,辽宁将实施高效一体化供热工程、气化辽宁工程、清洁能源推广工程等九大工程,并提出到2017年全省环境空气质量要达到国家指标要求,“十三五”末期全省50%城市颗粒物浓度要达到国家标准。

大力实施蓝天工程。增强大气污染防治能力,统筹区域环境资源,多措并举减少大气污染物排放,努力解决突出大气环境问题,切实改善大气环境质量,力争2014年上半年全省环境空气质量优于去年同期。

沃土工程,惠农富农

围绕保护和改善全省河流、饮用水水源、湖库、近岸海域等水体环境,辽宁省将全面实施碧水工程。到2014年7月,辽宁省集中式饮用水水源地水质达标,辽河流域干支流水质稳定达到“摘帽”标准,大伙房水库、桓仁水库、卧龙湖等湖库水生态环境显着改善,全省近岸海域环境功能区达标率达到90%以上。

辽河凌河保护区管理局局长李忠国说,辽宁力争在“十三五”期间将辽河流域建成全国生态文明示范区,同时发展旅游等低污染的产业,走一条在保护中发展,在发展中保护的双赢新路子。

辽宁省委书记王珉在日前召开的省委常委会议上也提出,要继续抓好以河流整治、山体修复和露天矿山治理、集中供热和气化辽宁为重点的碧水、青山、蓝天工程,走以保护环境为前提的发展新路。积极探索建立环保标准、实施污染物排放总量控制等新机制,倒逼企业从源头上根治污染问题。

北票市是严重缺水的地区,“十年九旱”给当地农业生产带来严重影响。近几年,当地发展节水滴灌、坡耕地整治等工程,粮食增产明显。2012年以来,辽宁省共投资80亿元,完成高标准基本农田建设1000万亩,农村土地整理160万亩。这些工程的实施,节约利用了水资源,减少农药、化肥使用量,实现生态、农业的双丰收。

痛定思痛,辽宁的发展理念正在不断完善,“十三五”期间,辽宁将进一步实施蓝天、碧水、青山、沃土四大工程,向环境污染宣战,向全省人民晒出一份生态账单。

暮春时节,辽沈大地春耕陆续开始。辽宁省北票市哈尔脑乡新亭村村民刘国峰却像城里的产业工人一样,“早八晚五”去工地上班,并不担心地里的庄稼下种。

1960年版人民币5元面值券的背景是辽宁省阜新市海州露天煤矿昔日的光辉景象,其时被誉为新中国工业化历程上“金钉子”。在矿产资源开发中,由于长期以来对地质环境保护重视程度不够,这里留下了一个长3.9公里、宽1.8公里、垂直深度350米、海拔-175米的矿坑。近几年,辽宁投巨资对这里进行了改造,这个矿坑已被建成国家级矿山公园,变成涵盖采煤与人居、矿产与环保、岩矿赏析、工业遗产与旅游开发等内容的葱郁之地。

面对经济下行的压力,如何把握发展与环保的关系成为辽宁人民关注的焦点,辽宁省长陈求发表示,“十三五”时期,生态环境质量总体改善将作为全省经济社会发展的总体目标之一,“决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长,要切实解决好人与自然和谐共生的问题。”

老工业基地辽宁的生态账单

蓝天、碧水、青山、沃土,是优美环境的基本要素。曾几何时,作为老工业基地的辽宁省,因为大批重工业、化工业以及矿山开采项目的发展,给生态环境带来了严重破坏,引发公众担忧。

碧水工程,河清岸阔

“50年代淘米做饭,60年代洗衣灌溉,70年代水质变坏,80年代鱼虾绝代。”上世纪末,因工农业及生活污水排放等问题一直得不到解决,辽宁人民的母亲河辽河一度在全国重点江河中戴上了重度污染的“帽子”。

青山工程,荒山披绿

2013年,刘国峰加入了村里成立的玉米专业合作社,由合作社统一管理,实施规模种植并发展节水滴灌。“我出去打工,一个月差不多能赚4000元。播种时村里统一下种,到收获的时候,合作社负责将玉米直接拉到家里,省心省力。”

辽宁省国土资源厅地质环境处副处长蔡洪春说,“十三五”期间,辽宁省将继续大力推进矿山地质环境治理,将分别在鞍山、本溪两市实施矿山环境治理工程。继续推进生产矿山环境治理工作,建立“矿山地质环境治理档案”和“矿山诚信档案”,增强矿山企业环境治理的自我约束意识。

为有效应对雾霾,加强大气污染治理,2016年一季度,辽宁省累计出动环境执法人员4582人次,检查燃煤锅炉共2535台,发现环境违法问题248个,立案查处217件,下达罚款1500余万元。

“十三五”期间,辽宁省将建成高标准农田2292万亩,进一步提高粮食生产能力。

蓝天工程,执法“亮剑”

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